虚拟资产管理（VASP）专法的制定终于有了明确的进程。金管会主委彭金隆12日将赴财委会报告，预计以四个阶段逐步推动虚拟资产经营者的管理，并计划在2024年底提出专法草案，预计在2025年6月前完成草案并提交院会审议。
金管会首次公开确认专法
第一阶段：纳管虚拟资产经营者
第二阶段：设立公会并制定自律规范
第三阶段：加强洗钱防制法管理
第四阶段：制定专法
这是金管会首次公开详细揭示设立虚拟资产管理专法的时程与计划。专法的制定将参考国际监管规范，重点包括经营者许可条件、消费者保护、资本额要求、资产管理、市场交易行为规范及业务发展等六大监管重点。
在第一阶段，金管会将从虚拟资产服务提供者（VASP）的洗钱防制办法着手，开始纳管相关经营者。目前已有25家经营者完成法遵声明，业务形态涵盖交易所、买卖平台、实体店面、虚拟资产自动柜员机（BTM）及托管系统商。
第二阶段将推动VASP设立公会并制定自律规范。公会将依据金管会制定的八大指导原则制定自律规范。预计在本周四（13日），VASP将正式成立公会。
在第三阶段，金管会将在洗钱防制法中增订VASP登记制，明确定义VASP并对非法经营者课以刑责。对于未依规定登记从事业务的VASP，将可处以两年以下有期徒刑并科500万元罚金。金管会计划对已登记的VASP，依业务复杂程度进行差异化管理。
以交易所形态经营的VASP需遵循最完整的内控规范，包括撮合交易规则说明、信息系统建置（需符合ISO27001资安规定）、钱包管理（至少过半部位需是冷钱包）及平台与客户资产分离。
目前25家已完成洗钱防制法遵声明的VASP中，如ACE、币托、MaiCoin、XREX、HOYA等，皆属交易所形态，必须遵循完整规范。
最终阶段将迈向专法制定。金管会将在2024年1月委外进行VASP管理专法研究，参考各国和国际规范，确定六大监管重点。研究团队预计在2024年9月底提出期末报告，并于年底提出专法草案，举办公听会。金管会计划在2025年6月前将专法草案提交院会审议。
此次金管会首度明确揭示虚拟资产管理专法的推动计划，显示政府对虚拟资产市场的重视。随着专法的逐步制定与实施，市场将有望迎来更为规范与安全的发展环境，进一步保障投资者的权益。