今早,美国众议院议员通过了FIT21,即《21世纪金融创新与技术法案》。如果该法案再获得参议院通过并签署成为法律,将更加明确澄清美国证监会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)在数字资产方面的监管权责,并使得监管原则更加清晰。
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众议院通过《21世纪金融创新与技术法案》
支持声浪
前众议院议长Nancy Pelosi
众议院金融服务委员会主席Patrick McHenry
区块链协会政府关系主任Ron Hammond
Coinbase执行长Brian Armstrong
反对声浪
美国白宫
SEC主席Gary Gensler
众议院金融服务委员会议员Maxine Waters
FIT21眼前仍关卡重重
今日凌晨,美国众议院以279票对136票通过了《21世纪金融创新与技术法案》(又称FIT21或HR4763),作为一项由共和党推动、聚焦于加密市场的法案,该法案旨在全面监管更广泛的加密生态系统。
据悉,FIT21法案将很大一部分的加密货币管辖权交给了商品期货交易委员会(CFTC),该单位被视为比当前证监会(SEC)相对宽松的监管机构。
同时,该法案还包含了涉及稳定币及反洗钱的相关条款,并能让数字商品在二级市场进行合法交易。
上周,包括Gemini、Kraken、Coinbase等60家加密公司或组织对该法案表达了支持,认为现行证券法律对于新创数字资产公司来说早已过时。
随着该法案成功闯关众议院,各党派议员与加密产业人士对FIT21法案的支持与反对评论也接连传出。
曾于2022年访台的Nancy Pelosi在后续声明中强调,FIT21法案是建立数字资产监管框架的第一步,但仍需要进一步改进:数字货币已融入美国人的经济与生活,在未来几年只会变得更加重要;为了确保新兴技术的安全发展,联邦政府需要更强大而清晰的执法权力与规范。
一直是加密友好的众议员Patrick McHenry也表示,将在明年1月退休前全力推动该法案:国会是时候为数字资产生态系统提供明确的规则了,我们应该立法来保护消费者,并让创新技术在美国蓬勃发展。
Ron Hammond向The Block指出,该法案是加密货币产业的一个重大转折:国会对加密货币的看法正在改变,将可能瓦解SEC主席Gensler试图建立的监管阻碍。并补充,“加密社群与即将到来的选举之间的关联更是不可否认的,拜登政府似乎终于意识到了这一点。”
(The Block:以太坊现货ETF将成政治筹码、SEC就像在截止前一晚赶论文)
Brian Armstrong也在X上表达乐观看法,称这是一次“历史性的投票”:如果该法案顺利成为法律,将使得立法与监管单位开始制定一些明确的规则,来监管加密货币;从而避免让政府内少数的激进份子,利用不明确性来打压这个产业。
投票前夕,美国白宫则通过声明,对FIT21法案表达了反对立场,称其缺乏对数字资产投资者及消费者的充分保护:即便如此,但我们仍渴望与国会合作,制定全面且平衡的数字资产监管框架。
另外,Gary Gensler则担忧FIT21法案将造成监管空白,称其将大幅提升市场脆弱性,并促进滥用行为:FIT21法案试图重新分类加密资产,将其从SEC的管辖范围中移除,将削弱SEC保护投资者的能力。
(“币圈恐无限卸责!”SEC主席Gary Gensler议会投票前谴责加密市场法案FIT21)
资深民主党议员Maxine Waters对此批评,称FIT21法案是她见过的最糟糕的法案之一:CFTC的资源及人力仅有SEC的六分之一,该机构在这项法案中并没有获得足够的权力来监管加密货币。
目前,FIT21法案仅是通过了众议院的投票,可能还需要几个月的时间才会送往由民主党控制的参议院进行审议,届时更会经过多轮的修订及调整。
换句话说,即便FIT21法案成功闯关两院,其部分内容仍可能会发生变化,还需经历两院间的协调并取得共识,才会送交总统签署。
然而,拜登政府在昨日对该法案所抱持的反对立场,也让其未来变得更加不明朗。
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